核电安全问题再成日本政争焦点

日本安倍政权近期推出《能源基本计划》，赋予核电“国家重要基础电力来源”的地位，并着力从政策和融资等方面，配合东京电力公司摆脱福岛第一核电站核事故导致的困局。但是，距离2011年“3·11”东日本大地震快３年了，该电站的安全状况根本无法消除日本内外的忧虑。安倍“毕其功于一役”的核电政策，也正因东京知事选举成为日本国内政治的争夺焦点。

安倍批准“东电”重建计划

据日本媒体消息，安倍内阁1月15日批准了东京电力公司（东电）的《新综合特别事业计划》（重建计划）。依据该计划，日本中央政府将加大对“东电”公司的援助力度，切实帮助推进福岛第一核电站报废工程。东电则在未来３年间，将实施包括引入控股公司制度、扩大电力销售范围在内的经营强化措施，并在未来１０年间累计削减4.8万亿经费，分步实施“脱国有化”进程。

相关进程大致分三个步骤：一是2014年度，将东电负责福岛第一核电站报废事业的部门独立化；重启柏崎刈羽核电站，若重启计划遭到延误则启动上涨电价计划；争取裁员2000人；在火力发电事业方面加强与其他地区电力公司的合作。二是2016年度，政府对“东电”持股转向公司制度，重新发行公司债券，政府持股降到议决权（50.1%股份）以下；让公司全部职员薪酬得到一定水准的恢复。三是到本世纪二十年代前期，政府持股降到议决权的三分之一以下；二十年代中期，国家开始出售持有股份，到本世纪三十年代前期，政府不再持有股份。

落实该计划最重要的任务是解决资金来源。其一，政府承诺由国库负担约1.1万亿日元核污水过渡储存设施等的建设及运营费用；其二，通过出售日本原子能损害赔偿支援机构持有的东电股票来筹集2.5万亿日元核污染清除费用；其三，“东电”向三井住友银行、日本政策投资银行等金融寡头提出了2万亿日元的融资需求计划；其四，上涨电价，从普通国民兜里掏钱。

“东电”14日公布新的电价上涨计划，理由是今年4月消费税将从5%提高到8%。届时，按普通家庭标准，30安电表290千瓦时用电量的费用将从7315日元提高到7524日元。

“东电”还表示，如果柏崎刈羽核电站于7月顺利重启，公司2014财年的税前利润可稳步上升至约1000亿日元。如果计划被大幅推迟，则还可能上调电价，幅度最大为10%。

有意思的是，15日《新综合特别事业计划》被政府认定后，“东电”公布，2014年3月份销售额达6.619万亿日元，盈利为6700亿日元，经常收益可望达到570亿日元，实现三年来的“扭亏为盈”。

这充分说明，在安倍极力宣扬的日本“民主、自由社会”中，资本与政权结合，盘剥起民脂民膏来毫不手软。

日本国内外对核电忧虑正在加深

而这一系列政策与规划并没有使福岛核电站安全状况的改善出现立竿见影的效果。相反，日本内外的深层忧虑正在加深。

“东京”14日披露，13日，福岛第一核电站2号机组涡轮机房一侧的观测井的取水样本检测结果显示，锶90等放射性物质的浓度高达每升240万贝克勒尔。这刷新了9日刚刚检测到的220万贝克勒尔，成为“过去最恶”纪录，而且原因不明。

“东电”还称，这个监测井距离海岸护堤仅有40米，去年秋天开始放射性物质浓度就有上升倾向。

荷兰“公务员年金基金”（ABP）8日公布，已出售其持有的“东电”股份，具体数目不详。主要原因是基金对福岛第一核电站安全方面的担忧没有得到“东电”的积极回应。

ABP是世界上实力屈指可数的年金基金。截至2013年9月末，该公司持有东电股份约值1800万欧元。抛售动作始于去年10月到12月间。ABP方面7日抱怨称：“‘东电’对公共安全没有引起充分注意。（我方）反复进行敦促，但未看到（东电）姿态有何变化。”ABP还在今年1月1日将东电从该公司的“投资对象目录”中剔除。

其实，日本的核电站未来仍然面临着超强地震的威胁。日本政府地震调查委员会15日公布，根据相关评估结果显示，随着时间的推移，未来30年内日本附近海上发生里氏8级至9级地震的概率微量上升，达70%左右。

安倍核电政策影响东京都知事选举

安倍政权的核电政策走向正演化为国内政治争夺，将于2月9日举行的东京都知事选举是其集中体现。

14日中午，日本前首相细川护熙宣布参选东京都知事，主要政策口号是“去核电”。本来，细川自身意愿不大，也不被看好。不过，14日他与同样反对安倍重启核电政策的小泉纯一郎会谈，获得小泉“将予以积极支持”的回应之后，信心大增。

按照日本舆论的说法，这两位年过古稀的老人均属“晚节不保”。细川曾贵为一国之长，再竞选地方行政主官就是“降格屈尊”，也就是前首相森喜朗所斥责的“卑怯”；小泉也一样，且是自民党元老，被安倍奉为“政治导师”，此番支持民主党举荐的候选人对抗自民党，无异于“背叛”。

但是，没有人怀疑细川和小泉对国家未来、对安倍急功近利政策的忧虑之心。小泉虽然已引退多年，但仍极具号召力，至今人气不衰。细川与小泉联手已对自民党支持的候选人舛添要一选情构成巨大冲击，逼得安倍政权急忙动员各方力量，抛出细川因“政治献金”问题辞去首相职务的旧事予以打压。

“竞选找同好、上阵父子兵”。小泉纯一郎的儿子、担纲督导福岛重建事业的内阁复兴担当政务官小泉进次郎，对核电问题同样持慎重立场。进次郎15日积极为其父讨要公道，称自民党内（对他父亲）的批评是不当的。

他强调，即使有人提出要求，自己也不会支持舛添要一。他还称：“我不理解（自民党）为什么支持一个已被除名的人。还有，被除名者又为什么接受支持。（我）没有道理支持他。”他还说：“东京是最大的电力消费地，东京都政府也是东京电力公司的大股东，我认为（知事）对于核电抱着何种态度开展工作肯定会受到高度关注”。

有趣的是，日本国内对于核电政策的争执也深刻体现在社会日常生活之中。自民党国会众议员秋本真利15日披露，他原本打算20日去福井县敦贺市的“文殊”快速反应堆考察。令人意外的是，事务所的职员7日打电话到一出租车公司约车时，居然遭到拒绝。

如此赤裸裸的“政治拒载”，令官房长官菅义伟大为光火，他当即指示有关部门责令出租车公司赔礼道歉。（记者 张建墅）